Правительство вернуло контроль качества на элеваторах мощностью от 50 тыс. тонн
Правительство вернуло контроль качества на элеваторах мощностью от 50 тыс. тонн
Контроль за зернохранилищами мощностью от 50 тыс. до 100 тыс. тонн — соответствующее постановление опубликовано 18 мая, пишет Комммерсантъ.
После реформы контроля и надзора в 2021 году такие элеваторы (около трети от действующих в России) были избавлены от плановых проверок. Теперь же они будут отнесены к мощностям «высокого риска» — это означает возвращение плановых проверок и профилактических визитов Россельхознадзора.
Зернохранилища делятся на категории в зависимости от степени риска. Плановый контроль на элеваторах «высокого риска» (ранее — для единовременного хранения зерна объемом свыше 100 тыс. тонн) проводится раз в два года. Также для таких хранилищ обязательны ежегодные профилактические визиты, в ходе которых специалисты отбирают пробы зерна для анализа. Для мощностей «среднего риска» (ранее — от 50 тыс. до 100 тыс. тонн, теперь — от 20 тыс. до 50 тыс. тонн) плановые проверки не предусмотрены — проводятся только профилактические визиты. Мощности «низкого риска» проверяют только при наличии оснований, например, при несоответствии партий зерна требованиям стран-импортеров.
Усилить контроль за качеством продукции, поставляемой на внешние рынки, Минсельхоз предлагал в условиях падения экспорта зерна. Как поясняли в ведомстве, речь идет о контроле не каждой товарной партии, а зернохранилищ определенной мощности. Принятое решение, полагают в Минсельхозе, повысит «прозрачность оборота зерна, достоверность данных о его хранении и движении, а также дополнительно обеспечит качество и безопасность продукции». Это, подчеркнули в министерстве, важно и для внутреннего рынка, и для развития поставок за рубеж, где требования к качеству «остаются одним из ключевых условий долгосрочного сотрудничества».
Как поясняет руководитель проектов практики «АПК и потребительский сектор» компании Strategy Partners Артем Суворов, после переориентации торговли на дружественные страны увеличилось количество посредников, реэкспортных схем и альтернативной логистики, поэтому сейчас внимание уделяется средним хранилищам и перевалочным мощностям. Усиление контроля, отмечает он, фактически подталкивает рынок к более короткой и прозрачной цепочке движения продукции, в связи с этим конкурентным преимуществом будет не только цена, но и способность быстро подтвердить происхождение, качество и историю партии.
Повышение административной нагрузки, уверен Артем Суворов, усилит позиции крупных холдингов — им будет проще соответствовать новым требованиям, а части небольших трейдеров либо придется кооперироваться с ними, либо сосредоточиться на локальном рынке.
Мелким и средним трейдерам, работающим с партиями около 50–80 тыс. тонн, «станет сложнее конкурировать с крупными холдингами, у которых есть собственные лаборатории и штат специалистов», соглашается зампред ассоциации «Народный фермер» Бабкен Испирян. Кроме того, отмечает он, за счет синхронизации данных с требованиями к ФГИС «Зерно» (Россельхознадзор будет контролировать передачу информации в нее от предприятий) контролеры смогут чаще выявлять ошибки в декларировании и активнее применять штрафы. В целом, добавляет Бабкен Испирян, усиление контроля означает для отрасли возможный рост издержек, что уменьшит «и так небольшую прибыль производителей». При этом, полагает он, в перспективе контроль может распространиться и на более мелкие зернохранилища.
После реформы контроля и надзора в 2021 году такие элеваторы (около трети от действующих в России) были избавлены от плановых проверок. Теперь же они будут отнесены к мощностям «высокого риска» — это означает возвращение плановых проверок и профилактических визитов Россельхознадзора.
Зернохранилища делятся на категории в зависимости от степени риска. Плановый контроль на элеваторах «высокого риска» (ранее — для единовременного хранения зерна объемом свыше 100 тыс. тонн) проводится раз в два года. Также для таких хранилищ обязательны ежегодные профилактические визиты, в ходе которых специалисты отбирают пробы зерна для анализа. Для мощностей «среднего риска» (ранее — от 50 тыс. до 100 тыс. тонн, теперь — от 20 тыс. до 50 тыс. тонн) плановые проверки не предусмотрены — проводятся только профилактические визиты. Мощности «низкого риска» проверяют только при наличии оснований, например, при несоответствии партий зерна требованиям стран-импортеров.
Усилить контроль за качеством продукции, поставляемой на внешние рынки, Минсельхоз предлагал в условиях падения экспорта зерна. Как поясняли в ведомстве, речь идет о контроле не каждой товарной партии, а зернохранилищ определенной мощности. Принятое решение, полагают в Минсельхозе, повысит «прозрачность оборота зерна, достоверность данных о его хранении и движении, а также дополнительно обеспечит качество и безопасность продукции». Это, подчеркнули в министерстве, важно и для внутреннего рынка, и для развития поставок за рубеж, где требования к качеству «остаются одним из ключевых условий долгосрочного сотрудничества».
Как поясняет руководитель проектов практики «АПК и потребительский сектор» компании Strategy Partners Артем Суворов, после переориентации торговли на дружественные страны увеличилось количество посредников, реэкспортных схем и альтернативной логистики, поэтому сейчас внимание уделяется средним хранилищам и перевалочным мощностям. Усиление контроля, отмечает он, фактически подталкивает рынок к более короткой и прозрачной цепочке движения продукции, в связи с этим конкурентным преимуществом будет не только цена, но и способность быстро подтвердить происхождение, качество и историю партии.
Повышение административной нагрузки, уверен Артем Суворов, усилит позиции крупных холдингов — им будет проще соответствовать новым требованиям, а части небольших трейдеров либо придется кооперироваться с ними, либо сосредоточиться на локальном рынке.
Мелким и средним трейдерам, работающим с партиями около 50–80 тыс. тонн, «станет сложнее конкурировать с крупными холдингами, у которых есть собственные лаборатории и штат специалистов», соглашается зампред ассоциации «Народный фермер» Бабкен Испирян. Кроме того, отмечает он, за счет синхронизации данных с требованиями к ФГИС «Зерно» (Россельхознадзор будет контролировать передачу информации в нее от предприятий) контролеры смогут чаще выявлять ошибки в декларировании и активнее применять штрафы. В целом, добавляет Бабкен Испирян, усиление контроля означает для отрасли возможный рост издержек, что уменьшит «и так небольшую прибыль производителей». При этом, полагает он, в перспективе контроль может распространиться и на более мелкие зернохранилища.
Источник: https://www.zerno.ru
