Налоговая проверит переработчиков сельхозпродукции

Итоги принятия Хартии на рынке зерна: платежи в бюджет выросли, объемы возмещения НДС сократились.
8 ноября в Ростове-на-Дону на базе РГЭУ «РИНХ» прошли первые публичные слушания итогов контрольной работы УФНС России по Ростовской области. Представители налоговой отчитались о результатах обеления зернового рынка и объявили о начале контроля переработчиков.
Принятие Хартии в сфере оборота сельхозпродукции стало одним из самых значительных преобразований в 2017 году. Документ по сути является декларацией о намерении. Подписывая его, предприятия объявляют о том, что отказываются от «схемных» закупок зерна, а приобретают продукцию у производителя из первых рук, либо у посредника по агентскому договору, из которого прослеживается вся цепочка прохождения товара.
По данным замруководителя управления Ирины Александровой на 8 ноября документ подписали 254 предприятия.
- По итогам 2016 года Россия заняла первое место в мире по экспорту пшеницы, но ФНС проанализировала цифры и установила, что чем больше мы экспортировали сельхозпродукции, тем больше терял бюджет. Потери от возмещения НДС ничем не компенсировались. При существенных оборотах экспортёры показывали убытки, поступления от налога на прибыль были минимальными.
После принятия хартии ситуация поменялась.
- Мы предложили налогоплательщикам самим сделать выбор: либо добровольно перестроиться, либо к ним будут применяться силовые методы с участием правоохранительных органов. В результате по итогам сопоставления данных за третий квартал 2017 года и 2016 года отмечена положительная тенденция - проблемные зоны сократились в разы, 60% сделок проходит без НДС, 31 % с НДС и всего 9% - рискованных сделок, но их ещё нужно проверять, чтобы подтвердить (риск незаконного возмещения НДС, - прим. Авт.), - рассказала Ирина Александрова.
В результате принятия "АСК НДС-2" случаи незаконного возмещения НДС сократились в 15 раз, а налоговые поступления в бюджет выросли на 1,2 млрд рублей. Принятие же хартии позволило значительно сократить потери бюджета от экспорта. Однако, как сказала Ирина Александрова, работа налоговой на зерновом рынке не закончилась. До конца года идёт мониторинг сделок, заключаемых трейдерами и экспортёрами. С 1 октября в этот список добавились также и переработчики.
Когда наступило время задавать вопросы, слово взяли представители экспортирующих компаний. Таких острых выступлений, какие, помнится, были вначале внедрения хартии, услышать не пришлось — в целом участники зернового рынка согласны, что наводить порядок и бороться с нелегальными схемами необходимо. Но есть некоторые минусы и у новой методики, в частности, излишняя забюрократизированность.
Так, бухгалтер одной из новошахтинских экспортирующих компаний, представившаяся Галиной Александровной, посетовала на недоработку программного обеспечения: «Декларацию мы сдаём в электронном виде, а вот что касается первичной документации — её приходится сдавать в бумажном виде. Мы возим бумаги КамАЗами, инспекторы задыхаются от километров этой макулатуры, и, по правде, эти документы никто не смотрит, так кому же это нужно?». Выступление Галины Александровны зал встретил бурными аплодисментами.
Бухгалтеры других фирм тоже жаловались на эту проблему: «Мы готовим приложения на 20 тысячах страниц, это несколько коробок бумаг, водители падают с ног!».
Замруководителя УФНС России по Ростовской области Ирина Александрова сообщила, что полностью освободить предприятия от сдачи первичной отчётности невозможно. Однако налоговая рассмотрит возможность приёма документации в электронном виде.
- Мы понимаем, что вины инспекторов нет в том, что от нас требуют все эти документы, но проблема в том, что ваши серверы не способны принять такой объём, - заявила Галина Александровна. - И ещё есть замечания по работе программы, после сдачи отчётности приходит автоматическая форма, в которой указана неполная база возмещения НДС. В итоге получается, что налогоплательщик всегда виноват. Я сама программист, выпускник мехмата МГУ и понимаю, что это происходит потому, что программу писали люди, далёкие от темы бухучёта.
Ирина Александрова внимательно выслушала критику и пообещала, что замечания бухгалтеров будут учтены.
Ещё один вопрос участников мероприятия касался семейного бизнеса.
- Налоговая часто рассматривает семейный бизнес как дробление бизнеса. Какие меры принимаются, чтобы это исправить? Нужно внести ясность — президент поддерживает развитие фермерства, малого предпринимательства, а налоговая инспекция выступает в роли Цербера, - задал вопрос один из бухгалтеров.
- Поставьте себя на место налогового инспектора. Если это действительно предприятия, формально оформленные одно на отца, другое на сына. Конечно, к ним будут претензии. Я всегда привожу пример, эти претензии могут быть не обязательно к семейному бизнесу — крупное предприятие, торгует шинами. Оформлен как ИП, на пяти квадратных метрах без найма сотрудников он продаёт тысячи шин в день. Возможно ли это? - ответила на вопрос Ирина Александрова. - Поэтому мы проводим выездную проверку, чтобы проверить, действительно ли есть дробление бизнеса. Также и в случае с семейным бизнесом. Кстати, статья 54.1 НК РФ рассматривает дробление бизнеса как одну из схем получения налоговой выгоды, но злоупотребление правом налоговый инспектор ещё должен доказать.
- Встречу в таком формате мы проводим впервые и очень рады, что поступают насущные вопросы от вас. Я призываю всех налогоплательщиков не стеснятся говорить о проблемах, ведь мы не небожители какие-то, и готовы решать рабочие вопросы, - заверил руководитель управления Дмитрий Фотинов.
В целом, по оценкам руководителей налогового управления, тактика по обелению зернового рынка показала себя успешной. В ближайшее время аналогичные меры предложено применить и на других отраслевых рынках: строительном и транспортном.
Схемы и графики на сайте, по адресу:
www.agrobook.ru/blog/user/inga/nalogovaya-proverit-pererabotchikov-selhozprodukcii