Время перемен: что изменилось в агрозаконах с 1 сентября 2025 года
Время перемен: что изменилось в агрозаконах с 1 сентября 2025 года
С первого дня сентября в России вступил в силу целый ряд нововведений и поправок, которые существенно влияют на аграрную сферу. О том, что конкретно изменилось для сельхозотрасли, читайте в материале Agrobоok.ru.
Агрострахование: расширился перечень страховых случаев
Одним из главных изменений осени стал закон, который расширил перечень страховых событий для заключения договоров страхования с господдержкой.
В частности, появилась норма, предусматривающая снижение максимального размера безусловной франшизы по договорам страхования урожая сельхозкультур, посадок многолетних насаждений с 50 до 30% от страховой суммы. И если раньше действовала франшиза на всю группу многолетних насаждений, то теперь открылась возможность устанавливать её для каждого вида культуры.
При страховании сельхозживотных с господдержкой к рискам добавили такие опасные природные явления и стихийные бедствия, как «паводок» и «половодье». Возникновение очага заразных болезней животных, для ликвидации которого по решению уполномоченных органов производится их изъятие в целях уничтожения, стало ещё одним новым страховым случаем.
Также закон увеличил срок планирования господдержки на сельхозстрахование с одного до трёх лет.
Ветеринарные правила по АЧС: добавились основания для подозрения на чуму свиней
С 1 сентября начали действовать поправки в ветеринарные правила по борьбе с африканской чумой свиней (АЧС), которые будут действовать до 1 марта 2027 года.
Здесь основным изменением стало расширение перечня оснований для подозрения на АЧС. В список добавили скармливание свиньям пищевых отходов и продукции охоты, полученной от диких кабанов. Ранее поводом для подозрения на вирус выступала лишь ситуация, когда завозились отходы или продукция охоты на неблагополучной по АЧС территории.
Также поправки коснулись правил контрольного отбора проб у свиней для профилактики АЧС и ограничений в охотничьих хозяйствах после выявления болезни.
При этом правила смягчили требования к комплектованию хозяйства закрытого типа новым поголовьем свиней после снятия карантина. Срок, в течение которого можно завозить свиней, сократился с восьми до пяти месяцев.
Содержание сельхозптиц: изменились правила для ЛПХ, КФХ и предприятий
Ещё одним ключевым изменением стали ветеринарные правила, разъясняющие как содержать сельхозптицу для разведения и выращивания.
Новые нормы распространяются на мелкие хозяйства (ЛПХ), крупные хозяйства (КФХ и ИП), а также организации, действующие в форме юридического лица.
К крупным птицефермам правила предъявляют намного больше требований, чем к личным хозяйствам.
В том числе, крупные хозяйства должны не реже 2 раз в год проводить профилактические дезинсекцию, дезакаризацию (уничтожение клещей) и дератизацию птицеводческих помещений. Для них также стало обязательным выделять зоны карантирования и изоляторы для лечения птицы.
На крупных хозяйствах запрещается содержать вместе как разные виды птиц, так и сельхозптиц с другими животными. Кроме того, таким хозяйствам нельзя выгуливать птицу на пастбищах, за исключением водоплавающих. Для выгула можно использовать лишь солярии — изолированную площадку с навесом и ограждением от диких пернатых.
При этом пастбищный тип содержания могут выбрать все хозяйства, которые производят органическую продукцию и продукцию с улучшенными характеристиками.
Мелких хозяйств перечисленные требования не касаются. Кроме того, в отличие от крупных производителей, ЛПК не обязаны ограждать свою территорию от диких птиц и животных, дезинфицировать транспорт при въезде в хозяйство и коврики на входе в птичник.
Племенное животноводство: добавился список типов и кроссов линий
Важно обратить внимание и на приказ Минсельхоза РФ, который утвердил перечень видов и пород животных для племенного разведения.
Новый документ, в отличие от предыдущего, содержит список не только видов животных, но наименования пород: типов, кроссов линий.
В перечень вошли 80 пород крупного рогатого скота (КРС), 35 пород коз и 27 пород свиней. Также список пополнили лошади, буйволы, верблюды, ослы, овцы, куры, гуси, цесарки, норки, садовые улитки и другие. Среди рыб — амур, калуга, бестер, обыкновенный карп, осётры русский и сибирский, форель радужная и другие виды.
Органическая продукция: изменились условия использования маркировки
Очередное изменение в российском законодательстве затрагивает маркировку органической и биопродукции.
С начала осени слова «органический», «биодинамический», «биологический», «экологический», «экологически чистый», «зелёный» (или сходные по значению слова), «эко», «био» можно использовать на этикетке, только если продукция отвечает требованиям к производству органической продукции. Без подтверждающего сертификата также запрещается применять и товарный знак.
В то же время закон оговаривает ряд исключений. Так, требования для органической маркировки не относятся к продукции, если вне зависимости от способа её производства технические регламенты допускают использование обозначения «био». Такое же правило действует в отношении товаров, в маркировке которых термин «зелёный» применяется для обозначения цвета или степени их созревания, а «зелёный эталон» — для маркировки сельхозпродукции, сельхозсырья и продовольствия с улучшенными характеристиками.
При этом предусматривается переходный период для производителей продукции, имеющей эти слова в обозначении товарного знака, знака обслуживания и фирменного наименования.
До 1 сентября 2030 года у них есть время привести своё производство в соответствие с методами органического сельского хозяйства, либо перерегистрировать товарный знак.
Сбыт продукции в торговые сети: появились меры защиты производителей от штрафов
Также с сентября в России стал прозрачным механизм планирования при поставках продовольственной продукции в торговые сети.
Вступивший в силу закон запрещает торговым сетям и их поставщикам включать в договор условие об ответственности за полную или частичную недопоставку продуктов в количестве, которое превышает объём, согласованный сторонами. Раньше ретейлеры могли без предупреждения запросить у производителя большее количество товаров, и если поставщик не удовлетворил запрос в нужном объёме, выставить штрафы.
Изменить заключённые договоры в соответствии с новыми нормами компании смогут до 1 марта 2026 года.
Земельные участки: установили признаки заброшенных земель
Критерии, по которым можно определить, используются ли земельные участки по целевому назначению, также заработали с 1 сентября.
Новые правила оговаривают такие признаки в отношении участков в населённых пунктах, земель для садоводства и огородничества. Действовать они будут до 1 сентября 2031 года.
В частности, землю могут признать заброшенной, если правообладатель захламил его более чем на 50% строительными отходами или твёрдым коммунальным мусором и не привёл в порядок через год после предупреждения.
Садовые, огородные и приусадебные участки не должны зарастать более чем на половину сорными растениями высотой свыше одного метра, а также деревьями и кустарниками, которые не являются частью благоустройства и озеленения.
Отсутствие в течение пяти лет построенного и оформленного здания, сооружения на земле с целевым назначением «строительство» также может стать признаком того, что она используется ненадлежаще. Однако закон допускает изменение этого срока разрешением на строительство или решением о комплексном развитии территории.
Если участок предоставлялся для индивидуального жилищного строительства, то возвести и зарегистрировать право на жилой дом нужно в течение 7 лет.
Ещё одним критерием заброшенности стало наличие полуразрушенных зданий и сооружений (разрушены крыша, стены, отсутствуют окна или стёкла на окнах), если владелец участка не начал устранять нарушения в течение одного года. Исключение составляют лишь объекты, подлежащие сносу или реконструкции.
В то же время новые нормы не распространяются на участки, использование которых невозможно по причине постановления суда, ареста или в силу стихийных бедствий.
Агроагрегаторы: заработали критерии для их работы
С осени вступил в силу и закон об агроагрегаторах, но только в части критериев для этих организаций.
Среди ключевых признаков агроагрегаторов выделяются: минимальная доля, которая должна принадлежать сельхозпроизводителям, — от 51%.
Как минимум пять производителей фермерской продукции должны входить в число поставщиков. При этом не меньше половины из них должны быть зарегистрированы и работать в том же регионе, где располагается агроагрегатор.
Кроме того, количество поставщиков не должно превышать четверти всех фермерских производителей в регионе, а доля одного поставщика не может быть выше 20% от общего объёма закупок.
Пестициды и агрохимикаты: появилось условие для их производства и применения
С 1 сентября обращение пестицидов и агрохимикатов на территории России стало возможным только после их госрегистрации в специальном реестре.
Госреестр будет вести Россельхознадзор. А производство и дальнейшее применение в России пестицидов и агрохимикатов, не прошедших госрегистрацию, строго запрещается.
Возможно без госрегистрации и ввозить в страну образцы пестицидов для проведения испытаний и (или) научных исследований. Однако объём ввозимого вещества не должен превышать объём, необходимый для проведения запланированных испытаний и исследований.
В то же время требование о госрегистрации не применяется к пестицидам и агрохимикатам на экспорт.
Свидетельства о госрегистрации пестицидов или агрохимикатов, выданные до дня вступления нового закона в силу, будут действительны, пока не истечёт указанный в них срок.
Выписку из реестра пестицидов и агрохимикатов закон приравнял к свидетельству о госрегистрации пестицидов или агрохимикатов, предусмотренному актами ЕЭС.
Кадры для АПК: в школах создадут агротехнологические классы
В российских школах с начала сентября появится агротехнологический профиль обучения. Приказ Минсельхоза об этом уже зарегистрировал Минюст.
Теперь образовательные учреждения могут официально создавать профильные классы, чтобы готовить будущие кадры для АПК. В таких классах школьники будут углублённо изучать физику, химию, биологию и математику. Также они смогут побывать на агропредприятиях и узнать о современных технологиях в сельском хозяйстве.
Агрострахование: расширился перечень страховых случаев
Одним из главных изменений осени стал закон, который расширил перечень страховых событий для заключения договоров страхования с господдержкой.
В частности, появилась норма, предусматривающая снижение максимального размера безусловной франшизы по договорам страхования урожая сельхозкультур, посадок многолетних насаждений с 50 до 30% от страховой суммы. И если раньше действовала франшиза на всю группу многолетних насаждений, то теперь открылась возможность устанавливать её для каждого вида культуры.
При страховании сельхозживотных с господдержкой к рискам добавили такие опасные природные явления и стихийные бедствия, как «паводок» и «половодье». Возникновение очага заразных болезней животных, для ликвидации которого по решению уполномоченных органов производится их изъятие в целях уничтожения, стало ещё одним новым страховым случаем.
Также закон увеличил срок планирования господдержки на сельхозстрахование с одного до трёх лет.
Ветеринарные правила по АЧС: добавились основания для подозрения на чуму свиней
С 1 сентября начали действовать поправки в ветеринарные правила по борьбе с африканской чумой свиней (АЧС), которые будут действовать до 1 марта 2027 года.
Здесь основным изменением стало расширение перечня оснований для подозрения на АЧС. В список добавили скармливание свиньям пищевых отходов и продукции охоты, полученной от диких кабанов. Ранее поводом для подозрения на вирус выступала лишь ситуация, когда завозились отходы или продукция охоты на неблагополучной по АЧС территории.
Также поправки коснулись правил контрольного отбора проб у свиней для профилактики АЧС и ограничений в охотничьих хозяйствах после выявления болезни.
При этом правила смягчили требования к комплектованию хозяйства закрытого типа новым поголовьем свиней после снятия карантина. Срок, в течение которого можно завозить свиней, сократился с восьми до пяти месяцев.
Содержание сельхозптиц: изменились правила для ЛПХ, КФХ и предприятий
Ещё одним ключевым изменением стали ветеринарные правила, разъясняющие как содержать сельхозптицу для разведения и выращивания.
Новые нормы распространяются на мелкие хозяйства (ЛПХ), крупные хозяйства (КФХ и ИП), а также организации, действующие в форме юридического лица.
К крупным птицефермам правила предъявляют намного больше требований, чем к личным хозяйствам.
В том числе, крупные хозяйства должны не реже 2 раз в год проводить профилактические дезинсекцию, дезакаризацию (уничтожение клещей) и дератизацию птицеводческих помещений. Для них также стало обязательным выделять зоны карантирования и изоляторы для лечения птицы.
На крупных хозяйствах запрещается содержать вместе как разные виды птиц, так и сельхозптиц с другими животными. Кроме того, таким хозяйствам нельзя выгуливать птицу на пастбищах, за исключением водоплавающих. Для выгула можно использовать лишь солярии — изолированную площадку с навесом и ограждением от диких пернатых.
При этом пастбищный тип содержания могут выбрать все хозяйства, которые производят органическую продукцию и продукцию с улучшенными характеристиками.
Мелких хозяйств перечисленные требования не касаются. Кроме того, в отличие от крупных производителей, ЛПК не обязаны ограждать свою территорию от диких птиц и животных, дезинфицировать транспорт при въезде в хозяйство и коврики на входе в птичник.
Племенное животноводство: добавился список типов и кроссов линий
Важно обратить внимание и на приказ Минсельхоза РФ, который утвердил перечень видов и пород животных для племенного разведения.
Новый документ, в отличие от предыдущего, содержит список не только видов животных, но наименования пород: типов, кроссов линий.
В перечень вошли 80 пород крупного рогатого скота (КРС), 35 пород коз и 27 пород свиней. Также список пополнили лошади, буйволы, верблюды, ослы, овцы, куры, гуси, цесарки, норки, садовые улитки и другие. Среди рыб — амур, калуга, бестер, обыкновенный карп, осётры русский и сибирский, форель радужная и другие виды.
Органическая продукция: изменились условия использования маркировки
Очередное изменение в российском законодательстве затрагивает маркировку органической и биопродукции.
С начала осени слова «органический», «биодинамический», «биологический», «экологический», «экологически чистый», «зелёный» (или сходные по значению слова), «эко», «био» можно использовать на этикетке, только если продукция отвечает требованиям к производству органической продукции. Без подтверждающего сертификата также запрещается применять и товарный знак.
В то же время закон оговаривает ряд исключений. Так, требования для органической маркировки не относятся к продукции, если вне зависимости от способа её производства технические регламенты допускают использование обозначения «био». Такое же правило действует в отношении товаров, в маркировке которых термин «зелёный» применяется для обозначения цвета или степени их созревания, а «зелёный эталон» — для маркировки сельхозпродукции, сельхозсырья и продовольствия с улучшенными характеристиками.
При этом предусматривается переходный период для производителей продукции, имеющей эти слова в обозначении товарного знака, знака обслуживания и фирменного наименования.
До 1 сентября 2030 года у них есть время привести своё производство в соответствие с методами органического сельского хозяйства, либо перерегистрировать товарный знак.
Сбыт продукции в торговые сети: появились меры защиты производителей от штрафов
Также с сентября в России стал прозрачным механизм планирования при поставках продовольственной продукции в торговые сети.
Вступивший в силу закон запрещает торговым сетям и их поставщикам включать в договор условие об ответственности за полную или частичную недопоставку продуктов в количестве, которое превышает объём, согласованный сторонами. Раньше ретейлеры могли без предупреждения запросить у производителя большее количество товаров, и если поставщик не удовлетворил запрос в нужном объёме, выставить штрафы.
Изменить заключённые договоры в соответствии с новыми нормами компании смогут до 1 марта 2026 года.
Земельные участки: установили признаки заброшенных земель
Критерии, по которым можно определить, используются ли земельные участки по целевому назначению, также заработали с 1 сентября.
Новые правила оговаривают такие признаки в отношении участков в населённых пунктах, земель для садоводства и огородничества. Действовать они будут до 1 сентября 2031 года.
В частности, землю могут признать заброшенной, если правообладатель захламил его более чем на 50% строительными отходами или твёрдым коммунальным мусором и не привёл в порядок через год после предупреждения.
Садовые, огородные и приусадебные участки не должны зарастать более чем на половину сорными растениями высотой свыше одного метра, а также деревьями и кустарниками, которые не являются частью благоустройства и озеленения.
Отсутствие в течение пяти лет построенного и оформленного здания, сооружения на земле с целевым назначением «строительство» также может стать признаком того, что она используется ненадлежаще. Однако закон допускает изменение этого срока разрешением на строительство или решением о комплексном развитии территории.
Если участок предоставлялся для индивидуального жилищного строительства, то возвести и зарегистрировать право на жилой дом нужно в течение 7 лет.
Ещё одним критерием заброшенности стало наличие полуразрушенных зданий и сооружений (разрушены крыша, стены, отсутствуют окна или стёкла на окнах), если владелец участка не начал устранять нарушения в течение одного года. Исключение составляют лишь объекты, подлежащие сносу или реконструкции.
В то же время новые нормы не распространяются на участки, использование которых невозможно по причине постановления суда, ареста или в силу стихийных бедствий.
Агроагрегаторы: заработали критерии для их работы
С осени вступил в силу и закон об агроагрегаторах, но только в части критериев для этих организаций.
Среди ключевых признаков агроагрегаторов выделяются: минимальная доля, которая должна принадлежать сельхозпроизводителям, — от 51%.
Как минимум пять производителей фермерской продукции должны входить в число поставщиков. При этом не меньше половины из них должны быть зарегистрированы и работать в том же регионе, где располагается агроагрегатор.
Кроме того, количество поставщиков не должно превышать четверти всех фермерских производителей в регионе, а доля одного поставщика не может быть выше 20% от общего объёма закупок.
Пестициды и агрохимикаты: появилось условие для их производства и применения
С 1 сентября обращение пестицидов и агрохимикатов на территории России стало возможным только после их госрегистрации в специальном реестре.
Госреестр будет вести Россельхознадзор. А производство и дальнейшее применение в России пестицидов и агрохимикатов, не прошедших госрегистрацию, строго запрещается.
Возможно без госрегистрации и ввозить в страну образцы пестицидов для проведения испытаний и (или) научных исследований. Однако объём ввозимого вещества не должен превышать объём, необходимый для проведения запланированных испытаний и исследований.
В то же время требование о госрегистрации не применяется к пестицидам и агрохимикатам на экспорт.
Свидетельства о госрегистрации пестицидов или агрохимикатов, выданные до дня вступления нового закона в силу, будут действительны, пока не истечёт указанный в них срок.
Выписку из реестра пестицидов и агрохимикатов закон приравнял к свидетельству о госрегистрации пестицидов или агрохимикатов, предусмотренному актами ЕЭС.
Кадры для АПК: в школах создадут агротехнологические классы
В российских школах с начала сентября появится агротехнологический профиль обучения. Приказ Минсельхоза об этом уже зарегистрировал Минюст.
Теперь образовательные учреждения могут официально создавать профильные классы, чтобы готовить будущие кадры для АПК. В таких классах школьники будут углублённо изучать физику, химию, биологию и математику. Также они смогут побывать на агропредприятиях и узнать о современных технологиях в сельском хозяйстве.
Источник: https://agrobook.ru/
