Сельскому хозяйству недород в помощь. Минсельхоз скроет господдержку от ВТО в скудных землях
Сельскому хозяйству недород в помощь. Минсельхоз скроет господдержку от ВТО в скудных землях
Минсельхоз нашел способ вывести господдержку значительной части агропромышленного комплекса (АПК) в РФ из-под ограничений соглашения ВТО по сельскому хозяйству, рассказал вчера заместитель главы ведомства Олег Алдошин. Для этого ведомство в ближайшее время внесет в Белый дом проект поправок к закону о развитии сельского хозяйства, определив критерии неблагоприятных в сельхозотношении регионов. По полученным данным, речь идет о признании неблагоприятными районов, где доходность АПК ниже среднероссийской, но сеять все же надо.
Правительство намерено определить перечень неблагоприятных сельхозтерриторий, поддержка которых не ограничивается правилами ВТО, рассказал вчера заместитель главы Минсельхоза Олег Алдошин на парламентских слушаниях в Госдуме, посвященных присоединению РФ к организации. “Мы собираемся внести изменения в закон “О развитии сельского хозяйства” в части возможности устанавливать критерии неблагоприятных для сельхозпроизводства территорий, которые по правилам ВТО не подлежат включению в расчет тех средств, которые подлежат регулированию напрямую нормами и правилами ВТО”,— заявил он. Напомним, в соответствии с соглашением ВТО по сельскому хозяйству общий уровень господдержки АПК РФ не должен превышать $9 млрд в год. Этот уровень установлен “с запасом”: на текущий момент денежный эквивалент господдержки в РФ оценивается в $5,6 млрд. Однако к 2018 году — концу переходного периода в связи с присоединением РФ к ВТО — он должен снизиться до $4,4 млрд.
Маневр Минсельхоза же в случае успеха позволит ведомству выводить из-под регулирования ВТО госсредства, направляемые на поддержку АПК в неблагоприятных для этого местностях. По данным “Ъ”, законопроект Минсельхоза предполагает правку статьи 7 закона “О развитии сельского хозяйства” — она будет дополнена констатацией необходимости господдержки развития неблагоприятных в сельхозотношении регионов. Обосновывая необходимость разработки поправок, авторы документа ссылаются на план правительства по адаптации отдельных отраслей экономики к условиям членства РФ в ВТО, одобренный правительственной комиссией по экономическому развитию и интеграции 20 января 2012 года.
Предполагается, что регионы будут признаваться неблагоприятными в случае, если в связи с местными демографическими, природными и географическими условиями уровень доходности занятых в сельском хозяйстве организаций окажется ниже среднего по отрасли, однако их деятельность должна продолжаться для обеспечения занятости, повышения уровня доходов населения и сохранения традиционного уклада. Чисто математически подобный механизм позволяет отнести к “неблагоприятным” (а значит, и вывести господдержку сельского хозяйства в них из-под регулирования ВТО) до половины сельхозземель в РФ. При этом, поскольку никаких ограничений на поддержку неблагоприятного земледелия ВТО не накладывает, речь может вестись о сколь угодно затратных проектах.
Глава департамента торговых переговоров Минэкономики Максим Медведков подтвердил вчера “Ъ”, что его ведомство обсуждало инициативу Минсельхоза и “ВТО она не противоречит”. Отметим, что аналогичные нормы господдержки неблагополучных сельхозрайонов существуют и у стран—членов ВТО: так, в США это закон “О соглашениях Уругвайского раунда”, определяющий показатели, позволяющие признать регион неблагоприятным. В ЕС законом 1257/1999 к неблагоприятным отнесены горные и неплодородные районы, а также местности, в которых сокращение АПК приводит к ухудшению условий проживания (субсидирование таких районов регулирует Еврокомиссия). Как рассказал вчера “Ъ” источник, знакомый с ходом работы над законопроектом, в российский проект поправок также войдет отсылка на то, что техническую часть — разработку и детализацию конкретного порядка признания регионов “неблагоприятными” и их поддержки — разрабатывает правительство.
Источник: Коммерсантъ
Правительство намерено определить перечень неблагоприятных сельхозтерриторий, поддержка которых не ограничивается правилами ВТО, рассказал вчера заместитель главы Минсельхоза Олег Алдошин на парламентских слушаниях в Госдуме, посвященных присоединению РФ к организации. “Мы собираемся внести изменения в закон “О развитии сельского хозяйства” в части возможности устанавливать критерии неблагоприятных для сельхозпроизводства территорий, которые по правилам ВТО не подлежат включению в расчет тех средств, которые подлежат регулированию напрямую нормами и правилами ВТО”,— заявил он. Напомним, в соответствии с соглашением ВТО по сельскому хозяйству общий уровень господдержки АПК РФ не должен превышать $9 млрд в год. Этот уровень установлен “с запасом”: на текущий момент денежный эквивалент господдержки в РФ оценивается в $5,6 млрд. Однако к 2018 году — концу переходного периода в связи с присоединением РФ к ВТО — он должен снизиться до $4,4 млрд.
Маневр Минсельхоза же в случае успеха позволит ведомству выводить из-под регулирования ВТО госсредства, направляемые на поддержку АПК в неблагоприятных для этого местностях. По данным “Ъ”, законопроект Минсельхоза предполагает правку статьи 7 закона “О развитии сельского хозяйства” — она будет дополнена констатацией необходимости господдержки развития неблагоприятных в сельхозотношении регионов. Обосновывая необходимость разработки поправок, авторы документа ссылаются на план правительства по адаптации отдельных отраслей экономики к условиям членства РФ в ВТО, одобренный правительственной комиссией по экономическому развитию и интеграции 20 января 2012 года.
Предполагается, что регионы будут признаваться неблагоприятными в случае, если в связи с местными демографическими, природными и географическими условиями уровень доходности занятых в сельском хозяйстве организаций окажется ниже среднего по отрасли, однако их деятельность должна продолжаться для обеспечения занятости, повышения уровня доходов населения и сохранения традиционного уклада. Чисто математически подобный механизм позволяет отнести к “неблагоприятным” (а значит, и вывести господдержку сельского хозяйства в них из-под регулирования ВТО) до половины сельхозземель в РФ. При этом, поскольку никаких ограничений на поддержку неблагоприятного земледелия ВТО не накладывает, речь может вестись о сколь угодно затратных проектах.
Глава департамента торговых переговоров Минэкономики Максим Медведков подтвердил вчера “Ъ”, что его ведомство обсуждало инициативу Минсельхоза и “ВТО она не противоречит”. Отметим, что аналогичные нормы господдержки неблагополучных сельхозрайонов существуют и у стран—членов ВТО: так, в США это закон “О соглашениях Уругвайского раунда”, определяющий показатели, позволяющие признать регион неблагоприятным. В ЕС законом 1257/1999 к неблагоприятным отнесены горные и неплодородные районы, а также местности, в которых сокращение АПК приводит к ухудшению условий проживания (субсидирование таких районов регулирует Еврокомиссия). Как рассказал вчера “Ъ” источник, знакомый с ходом работы над законопроектом, в российский проект поправок также войдет отсылка на то, что техническую часть — разработку и детализацию конкретного порядка признания регионов “неблагоприятными” и их поддержки — разрабатывает правительство.
Источник: Коммерсантъ
Источник: http://www.foodnewsweek.ru
