Минсельхоз «встретил большое сопротивление» при попытке заморозить цены на минеральные удобрения
Минсельхоз «встретил большое сопротивление» при попытке заморозить цены на минеральные удобрения
На прошлой неделе двое сенаторов спросили Дмитрия Патрушева, когда в России подешевеют удобрения. Министр сельского хозяйства признался, что для него это больной вопрос. Больше месяца в правительстве говорят о необходимости ценовой заморозки, но добровольно «замораживаться» производители удобрений не хотят.
Министр попытается лично
Идею с заморозкой цен на удобрения правительство вынашивает больше двух месяцев. Ещё в начале марта во время предпосевного совещания Дмитрий Патрушев рассказывал, что стоимость основных видов «минералки» следует зафиксировать – «как минимум на ближайшие два-три месяца, для штатного проведения посевной».
– Справедливая цена равна среднему уровню 2019 года плюс прогнозируемый уровень инфляции на 2021 год, – сказал тогда министр.
Спустя несколько дней был опубликован проект постановления правительства, в котором говорилось, что кабмин (с одной стороны) и производители удобрений (с другой) соглашаются сдерживать цены до 1 июля 2021 года. В правительстве рассчитывали, что документ вскоре будет подписан. Но этого не случилось.
На прошлой неделе, когда Дмитрий Патрушев выступал в Совете Федерации, сенатор от Красноярского края Валерий Семёнов поинтересовался, когда же постановление вступит в силу.
– Вопрос ведь в чём? Дорога ложка к обеду. Уже сегодня надо принимать решения, чтобы сельхозпроизводители могли закупать удобрения. В Сибири по ряду минеральных удобрений рост цен составляет 40% к прошлому году. Это недопустимо, – заметил Валерий Семёнов.
Его поддержал сенатор от Челябинской области Олег Цепкин.
– В уральских регионах рост цен – до 57% от уровня прошлого года! Понятно, что собственными финансовыми ресурсами [для поддержки аграриев] регионы не обойдутся. Мы рассчитываем на постановление или какие-либо другие инструменты, – сказал политик.
Дмитрий Патрушев признался, что в Минсельхозе тоже «крайне озабочены ростом цен».
– Это крайне больная для нас тема. Вы абсолютно правы – стоимость минеральных удобрений увеличилась в прошлом году и продолжала расти в начале этого года. Мы соответствующее постановление внесли, на площадке правительства оно сейчас рассматривается… Очень надеюсь, что будет принято положительное решение. Необходимо, чтобы аграрии были обеспечены к посевной, – ответил министр.
Дмитрий Патрушев заверил сенат, что Минсельхоз следит за тем, сколько удобрений закупили аграрии, и, судя по этим данным, посевы получат достаточное питание.
– По сравнению с прошлым годом мы увеличим объём внесения удобрений на 5 кг, до 55 килограммов на гектар пашни. Научно обоснованный объём внесения удобрений – 80 кг на гектар. Мы его планируем достичь к 2024 году, – сказал Патрушев. – При этом цены – больной вопрос. Будем вместе контролировать. Я лично буду пытаться сделать всё, чтобы постановление было принято. Но, поверьте, большое сопротивление мы вынуждены преодолевать при попытке регулирования цен на удобрения.
Почему РАПУ против
Своё несогласие с заморозкой Российская ассоциация производителей удобрений объясняет тем, что поставщики минерального питания и так уже реализуют «комплекс мер по сдерживанию цен», благодаря чему цены в России всегда остаются ниже, чем на мировом рынке.
– Разница между экспортной ценой и ценой на внутреннем рынке достигает 20-30%, – заявили в РАПУ. – Производители минеральных удобрений ежегодно опосредованно транслируют в АПК миллиарды рублей своей потенциальной прибыли и инвестиционных ресурсов.
В ассоциации отметили, что в 2019-2020 годах ключевые минеральные удобрения подешевели на 40% и теперь «наблюдается восстановительный тренд».
– По данным Минсельхоза России, доля стоимости минеральных удобрений в средневзвешенной цене на пшеницу в 2019 году не превышала 13,5%. По оценкам ИКАР, доля стоимости минеральных удобрений в средневзвешенной цене на пшеницу в начале 2020 года не превышала 12%, – прокомментировали в РАПУ. – Рост АПК в прошлом году составил 5,2%, а количество убыточных предприятий снизилось до 11%. Подавляющее большинство российских сельхозтоваропроизводителей имеют необходимые средства для приобретения минеральных удобрений по рыночным ценам.
Были у бизнеса и другие аргументы. Например, компания «Еврохим» указывала на то, что предложенный правительством документ противоречит Конституции РФ (в частности, статье 8, которая гарантирует свободу экономической деятельности) и не содержит перечня минеральных удобрений, цены на которые подлежат сдерживанию.
Российский союз промышленников и предпринимателей отмечал, что коллеги из ВТО могут расценить заморозку цен на минеральные удобрения как попытку субсидировать экспорт российской сельхозпродукции – и в этом случае против России грозит «компенсационное расследование».
Впрочем, ни одно из этих замечаний правительством РФ учтено не было. В ответ на любые доводы разработчик отвечал, что в январе 2021 года средние отпускные цены на основные минеральные удобрения составили:
на аммиачную селитру – 11 072 руб./т (+13% к январю прошлого года),
на карбамид – 15 493 руб./т (+45,5% к январю прошлого года),
на NPK – 15 465 руб./т (+23,5% к январю прошлого года),
на аммофос – 23 154 руб./т (+57,6% к январю прошлого года).
– Ввиду того что в структуре затрат на растениеводческую продукцию затраты на минеральные удобрения занимают 10 и более процентов, для сельскохозяйственных товаропроизводителей рост цен на них является чувствительным, – отвечали в Минсельхозе РФ.
Перейдём на двуполку?
– Рост цен на удобрения нас не просто тревожит, а возмущает, – говорит фермер и глава АККОР Матвеево-Курганского района Николай Попивненко. – Удобрения вышли на первое место по росту цен и затратам. Мы в последнее время увеличивали урожайность – в первую очередь за счёт СРЗ и внесения большого количества удобрений. Себестоимость пшеницы, конечно, увеличивается. Я считаю, цены на удобрения надо приводить в соответствие с задачами по снижению цен на зерно. И каждый фермер так скажет.
Николай Васильевич, как и большинство аграриев юга России, обеспечил себя всем необходимым на весеннюю кампанию: для подкормок озимых и сева пропашных удобрений хватит.
– Но если до лета правительство никак на рост цен не отреагирует, то аграрии сократят посевную площадь под озимые. Или сохранят, но будут вынуждены вносить меньше удобрений. И тогда правительственные задачи – получать 130 млн тонн зерна, например – мы не выполним однозначно. Вся озимая пшеница, которую мы используем, это сорта интенсивного типа, которые требуют хорошего минерального питания. Если мы его не дадим, то не получим того, что ожидали, – говорит Попивненко.
Александр Анпилогов, глава ЗАО «Калининское» (Будённовский район Ставропольского края), в прошлом году пережил чудовищный недобор пшеницы из-за возвратных заморозков и последовавшей засухи. В результате себестоимость урожая в его хозяйстве дошла до 18 тыс. рублей на тонну. С такими рисками желания вкладывать в будущий урожай больше нет.
– Аммофос вырос в цене до 40 тысяч. И 19 тысяч рублей – селитра. Поверьте мне, с такими затратами мы все перейдём на двуполку: пар – пшеницы. И будем за счёт природного отдыхания и природного плодородия накапливать влагу и получать маленькие урожаи – но зато с хорошей экономикой, – говорит Анпилогов. – Нам смысла нет работать на них, на этих химиков.
Статья опубликована в газете "Крестьянин" № 14 от 07.04.2021 под заголовком: «Азот перешёл в недоступную форму»
Министр попытается лично
Идею с заморозкой цен на удобрения правительство вынашивает больше двух месяцев. Ещё в начале марта во время предпосевного совещания Дмитрий Патрушев рассказывал, что стоимость основных видов «минералки» следует зафиксировать – «как минимум на ближайшие два-три месяца, для штатного проведения посевной».
– Справедливая цена равна среднему уровню 2019 года плюс прогнозируемый уровень инфляции на 2021 год, – сказал тогда министр.
Спустя несколько дней был опубликован проект постановления правительства, в котором говорилось, что кабмин (с одной стороны) и производители удобрений (с другой) соглашаются сдерживать цены до 1 июля 2021 года. В правительстве рассчитывали, что документ вскоре будет подписан. Но этого не случилось.
На прошлой неделе, когда Дмитрий Патрушев выступал в Совете Федерации, сенатор от Красноярского края Валерий Семёнов поинтересовался, когда же постановление вступит в силу.
– Вопрос ведь в чём? Дорога ложка к обеду. Уже сегодня надо принимать решения, чтобы сельхозпроизводители могли закупать удобрения. В Сибири по ряду минеральных удобрений рост цен составляет 40% к прошлому году. Это недопустимо, – заметил Валерий Семёнов.
Его поддержал сенатор от Челябинской области Олег Цепкин.
– В уральских регионах рост цен – до 57% от уровня прошлого года! Понятно, что собственными финансовыми ресурсами [для поддержки аграриев] регионы не обойдутся. Мы рассчитываем на постановление или какие-либо другие инструменты, – сказал политик.
Дмитрий Патрушев признался, что в Минсельхозе тоже «крайне озабочены ростом цен».
– Это крайне больная для нас тема. Вы абсолютно правы – стоимость минеральных удобрений увеличилась в прошлом году и продолжала расти в начале этого года. Мы соответствующее постановление внесли, на площадке правительства оно сейчас рассматривается… Очень надеюсь, что будет принято положительное решение. Необходимо, чтобы аграрии были обеспечены к посевной, – ответил министр.
Дмитрий Патрушев заверил сенат, что Минсельхоз следит за тем, сколько удобрений закупили аграрии, и, судя по этим данным, посевы получат достаточное питание.
– По сравнению с прошлым годом мы увеличим объём внесения удобрений на 5 кг, до 55 килограммов на гектар пашни. Научно обоснованный объём внесения удобрений – 80 кг на гектар. Мы его планируем достичь к 2024 году, – сказал Патрушев. – При этом цены – больной вопрос. Будем вместе контролировать. Я лично буду пытаться сделать всё, чтобы постановление было принято. Но, поверьте, большое сопротивление мы вынуждены преодолевать при попытке регулирования цен на удобрения.
Почему РАПУ против
Своё несогласие с заморозкой Российская ассоциация производителей удобрений объясняет тем, что поставщики минерального питания и так уже реализуют «комплекс мер по сдерживанию цен», благодаря чему цены в России всегда остаются ниже, чем на мировом рынке.
– Разница между экспортной ценой и ценой на внутреннем рынке достигает 20-30%, – заявили в РАПУ. – Производители минеральных удобрений ежегодно опосредованно транслируют в АПК миллиарды рублей своей потенциальной прибыли и инвестиционных ресурсов.
В ассоциации отметили, что в 2019-2020 годах ключевые минеральные удобрения подешевели на 40% и теперь «наблюдается восстановительный тренд».
– По данным Минсельхоза России, доля стоимости минеральных удобрений в средневзвешенной цене на пшеницу в 2019 году не превышала 13,5%. По оценкам ИКАР, доля стоимости минеральных удобрений в средневзвешенной цене на пшеницу в начале 2020 года не превышала 12%, – прокомментировали в РАПУ. – Рост АПК в прошлом году составил 5,2%, а количество убыточных предприятий снизилось до 11%. Подавляющее большинство российских сельхозтоваропроизводителей имеют необходимые средства для приобретения минеральных удобрений по рыночным ценам.
Были у бизнеса и другие аргументы. Например, компания «Еврохим» указывала на то, что предложенный правительством документ противоречит Конституции РФ (в частности, статье 8, которая гарантирует свободу экономической деятельности) и не содержит перечня минеральных удобрений, цены на которые подлежат сдерживанию.
Российский союз промышленников и предпринимателей отмечал, что коллеги из ВТО могут расценить заморозку цен на минеральные удобрения как попытку субсидировать экспорт российской сельхозпродукции – и в этом случае против России грозит «компенсационное расследование».
Впрочем, ни одно из этих замечаний правительством РФ учтено не было. В ответ на любые доводы разработчик отвечал, что в январе 2021 года средние отпускные цены на основные минеральные удобрения составили:
на аммиачную селитру – 11 072 руб./т (+13% к январю прошлого года),
на карбамид – 15 493 руб./т (+45,5% к январю прошлого года),
на NPK – 15 465 руб./т (+23,5% к январю прошлого года),
на аммофос – 23 154 руб./т (+57,6% к январю прошлого года).
– Ввиду того что в структуре затрат на растениеводческую продукцию затраты на минеральные удобрения занимают 10 и более процентов, для сельскохозяйственных товаропроизводителей рост цен на них является чувствительным, – отвечали в Минсельхозе РФ.
Перейдём на двуполку?
– Рост цен на удобрения нас не просто тревожит, а возмущает, – говорит фермер и глава АККОР Матвеево-Курганского района Николай Попивненко. – Удобрения вышли на первое место по росту цен и затратам. Мы в последнее время увеличивали урожайность – в первую очередь за счёт СРЗ и внесения большого количества удобрений. Себестоимость пшеницы, конечно, увеличивается. Я считаю, цены на удобрения надо приводить в соответствие с задачами по снижению цен на зерно. И каждый фермер так скажет.
Николай Васильевич, как и большинство аграриев юга России, обеспечил себя всем необходимым на весеннюю кампанию: для подкормок озимых и сева пропашных удобрений хватит.
– Но если до лета правительство никак на рост цен не отреагирует, то аграрии сократят посевную площадь под озимые. Или сохранят, но будут вынуждены вносить меньше удобрений. И тогда правительственные задачи – получать 130 млн тонн зерна, например – мы не выполним однозначно. Вся озимая пшеница, которую мы используем, это сорта интенсивного типа, которые требуют хорошего минерального питания. Если мы его не дадим, то не получим того, что ожидали, – говорит Попивненко.
Александр Анпилогов, глава ЗАО «Калининское» (Будённовский район Ставропольского края), в прошлом году пережил чудовищный недобор пшеницы из-за возвратных заморозков и последовавшей засухи. В результате себестоимость урожая в его хозяйстве дошла до 18 тыс. рублей на тонну. С такими рисками желания вкладывать в будущий урожай больше нет.
– Аммофос вырос в цене до 40 тысяч. И 19 тысяч рублей – селитра. Поверьте мне, с такими затратами мы все перейдём на двуполку: пар – пшеницы. И будем за счёт природного отдыхания и природного плодородия накапливать влагу и получать маленькие урожаи – но зато с хорошей экономикой, – говорит Анпилогов. – Нам смысла нет работать на них, на этих химиков.
Статья опубликована в газете "Крестьянин" № 14 от 07.04.2021 под заголовком: «Азот перешёл в недоступную форму»
Источник: https://agrobook.ru
