Льготное электричество и земля без торгов: о чём просили Владимира Путина на заседании Госсовета
Льготное электричество и земля без торгов: о чём просили Владимира Путина на заседании Госсовета
В преддверии новогодних каникул Госсовет РФ провёл заседание, посвящённое политике в аграрной сфере. Agrobook.ru перечисляет краткие итоги этой встречи – в цитатах.
Фермерам и кооперативам – землю без торгов
Вениамин Кондратьев (губернатор Краснодарского края):
«Хотел бы вернуться к вопросу, который Вам адресовала на встрече в Адыгее фермер, потому что у нас в крае 13 тысяч фермеров, Мария Соколова, очень энергичная, волевая женщина, у которой более 100 коров. Она сказала, что на 100 коров у неё всего 4 гектара земли. Естественно, в этом случае она не может дальше содержать это стадо, потому что конкурировать по приобретению земли на торгах, понятно, с агрохолдингами либо иными участниками она не может в силу финансовой возможности. Поэтому она предложила вариант вернуться к прежней норме закона о фермерах, чтобы предоставлять фермерам землю без торгов. <...> Однако следует всё-таки ввести критерии для фермеров, в каком случае они могут получать землю без торгов.
Например, если у неё 100 коров, то мы можем ей предоставить, как пример, гектар на корову, не более 100 гектаров земель фонда перераспределения при условии, прямо в договоре написать, при условии, если она будет сохранять это поголовье. И до тех пор, пока она будет сохранять поголовье молочного стада, у неё будет эта земля.
То же самое, Владимир Владимирович, если возможно, фермерским кооперативам. Они будут иметь право получения земли без торгов при условии, что они будут заниматься переработкой собственной сельхозпродукции и продукции других фермеров».
Невыделенные земельные доли – в собственность государства
Антон Алханов (губернатор Калининградской области):
«В 90-е годы земельные доли были распределены между работниками колхозов, совхозов, и до сих пор они не востребованы. У нас нет срока ни у физических лиц, ни у юридических, до которого они должны были эти доли выделить. Из-за этого порядка 50 тысяч гектаров, например, только в нашем регионе невозможно никак в сельхозоборот ввести. Они висят у банков на балансах, на банкротных предприятиях или ещё где-то, и мы ничего с этими землями сделать не можем.
В Краснодарском крае земли уже нет свободной, у нас порядка 200 тысяч есть. И нам бы хотелось, чтобы был установлен срок: например, три года осталось, и после этого все невостребованные невыделенные доли возвращаются в муниципальную собственность, чтобы мы могли давать её тем, кто хочет работать на земле».
На «программу 1432» деньги необходимо найти
Владимир Путин (президент Российской Федерации):
«Следует продолжить субсидирование производителей отечественной сельхозтехники. Уже давал такие поручения, и это важно, нужно как для АПК, так и для российской промышленности в целом, для нашего машиностроения, для других смежных отраслей».
Геннадий Зюганов (председать ЦК КПРФ):
«Кировский завод освоил блестящую машину. Премьер-министр даже поездил на этом великолепном тракторе. Новый цех сделали, немцы заведуют. Но уже в январе [из-за отсутствия компенсации] возникнут проблемы с зарплатами и некоторые другие. Я не вижу никакой проблемы выделить 20 миллиардов, но почему-то зависает каждый раз, где-то упирается в какой-то кабинет, вместо того чтобы максимально поддержать.
То же самое с «Россельмашем». Они по кооперации поставляют технику на 1600 предприятий. Поэтому, поддерживая это направление, мы тем самым решаем главные задачи. А у нас на гектар два-три комбайна. Нас Белоруссия и Казахстан уже обогнали в три раза».
Электроэнергия для фермеров и кооперативов должна быть дешевле
Владимир Путин (президент РФ):
«Прошу проработать меры по снижению стоимости электроэнергии для фермеров и сельхозкооперативов. Люди тоже ставят этот вопрос. Я понимаю, мы как раз предметно говорили, понятно, почему стоимость для малых предприятий выше, чем для крупных, с напряжением связано, это всё ясно. Но если нам всё ясно, а ясно также и то, что фермеров надо поддерживать, у них других возможностей нет, кроме как опереться на государство, надо найти решения. Я сейчас не буду вдаваться в подробности, но они есть».
На программу «Комплексного развития сельских территорий» денег требуется в четыре раза больше, чем выделил федеральный бюджет
Дмитрий Патрушев (министр сельского хозяйства РФ):
«С 2020 года мы приступаем к реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий».
Беспрецедентную востребованность в мероприятиях госпрограммы подтверждает тот факт, что совокупный объём поступивших в Минсельхоз заявок только на 2020 год составил 132 миллиарда рублей.<...> И заявки продолжают к нам поступать.
Вместе с тем в федеральном бюджете на 2020 год на реализацию госпрограммы предусмотрено 35,9 миллиарда рублей. При этом паспортом госпрограммы утверждена сумма – 79,2 миллиарда рублей. Недофинансирование на 2020 год составляет 43,3 миллиарда рублей, а на трёхлетний период – 327,7 миллиарда рублей.
Прошу Вас рассмотреть возможность финансирования государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» в объёме, установленном паспортом программы.
Геннадий Зюганов (председатель ЦК КПРФ):
«Выделить должны были 80 миллиардов, в бюджете осталось всего 36. Никакой проблемы полностью профинансировать нет. Это вопрос сугубо политической воли».
В сёлах надо строить то, что требуется, а не то, на что остались деньги
Игорь Артамонов (губернатор Липецкой области):
«Мы заметили одну особенность финансирования на селе, когда в каком‑то из населённых пунктов приоритетно нужен, к примеру, детский сад, почему‑то там строится дом культуры – безусловно, тоже очень важное учреждение – по одной причине: по программе финансирования культуры деньги есть в данном конкретном случае, а по программе финансирования образования денег нет. А нужен приоритетно детский сад.
Поэтому мы хотели бы предложить объединить направления средств национальных проектов «Образование», «Здравоохранение», «Демография», «Культура» госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий».
У муниципалитетов нет денег на составление проектно-сметной документации
Игорь Артамонов (губернатор Липецкой области):
«Затраты на изготовление проектно‑сметной документации, на объекты капстроительства, ремонта, реконструкции подчас составляют от нескольких сотен тысяч рублей до нескольких миллионов. Этих средств в местных бюджетах нет. Предлагаю предусмотреть в рамках госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» возможность предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на изготовление проектно‑сметной документации и проведение её экспертизы».
Льготная ипотека может оказаться не по карману сельским семьям
Игорь Артамонов (губернатор Липецкой области):
«Строительство жилья на сегодняшний день остаётся одним из главных направлений на селе. Наша область <...> вошла в пилотный проект, нам были выделены средства на водоотведение, мы отсыпали дороги, вместе со Сбербанком
Мы создали ипотечный продукт и радовались этому, думая, что жители активно будут строиться. Но суровая действительность оказалась иной – молодые семьи и многодетные не смогли принять участие в силу низкой платёжеспособности.
Пока мы не помогли субъектам за счёт регионального бюджета субсидировать первоначальный взнос, дело не сдвинулось с мёртвой точки».
Абитуриенты аграрных вузов имеют низкие баллы ЕГЭ, а выпускники не работают по специальности. С этим нужно что-то делать
Александр Никитин (губернатор Тамбовской области):
«Современная система агрообразования России – это 54 высших учебных заведения. Общее количество студентов аграрных вузов превышает 310 тысяч человек. <...> Однако, по данным Минсельхоза России, до 90 процентов выпускников аграрных вузов работает не по специальности. Средний балл ЕГЭ поступающих в аграрные вузы заметно ниже среднего балла в целом поступающих.
В то же самое время из 25 тысяч руководителей сельхозпредприятий только 56 процентов имеют высшее образование, причём 23 процента имеют непрофильное образование.
Введение новых образовательных стандартов по специальностям «генетик‑агроном», «зоотехник», «генетический инженер», «зоотехник‑эколог», «инженер‑робототехник», «экономист», «оператор цифровой платформы», «биотехнолог», несомненно, поможет, но только в сочетании с другими мерами привлечения молодежи в село.
В любом случае название и содержание новых специальностей должно следовать направлениям биологизации и экологизации сельского хозяйства, цифровизации, роботизации аграрных технологий, широкого внедрения генетических и постгеномных технологий.
Селу нужны гранты на «неаграрный» бизнес
Виктор Томенко (губернатор Алтайского края):
«Курс на модернизацию АПК влечёт сокращение числа занятых в традиционных отраслях сельской экономики. Наша задача – развивать несельскохозяйственные виды деятельности. <...> для развития малого бизнеса на селе предлагаем предусмотреть предоставление грантов на цели создания несельскохозяйственного бизнеса».
Часть полок в торговых сетях нужно закрепить за местными производителями
Александр Никитин (губернатор Тамбовской области):
Торговые сети занимают 56 процентов рынка, при этом на 10 крупнейших сетей России уже приходится более 31 процента продаж продовольственных товаров, <...> причём эта доля ежегодно увеличивается где‑то на полтора‑два процентных пункта.
Фермеры ежедневно сталкиваются с проблемой доступного сбыта продукции. Из‑за его отсутствия они вынуждены предлагать произведённую продукцию перекупщикам либо распродать за бесценок, пока продукция не испортилась. Малые сельхозтоваропроизводители практически не имеют места на полках торговых сетей.
Поэтому предлагается законодательно закрепить право субъектов РФ устанавливать минимальную долю реализации продукции, произведённой малыми сельхозтоваропроизводителями, в пределах до 7 процентов.
Владимир Жириновский (председатель ЛДПР):
«Торговые сети. Сколько можно говорить уже? Давайте жёсткий регламент: 20 процентов – местным сельхозпроизводителям».
Вениамин Кондратьев (губернатор Краснодарского края):
«Давайте признаемся, коллеги, что фермеры не в состоянии в течение года заполнять эти полки продукцией, потому что фермеры, это сезонный товар, они не могут хранить, они не могут где-то упаковывать. Мы, первое, что должны сделать, почему я сказал про землю кооперативам, – объединить фермеры в кооперативы, и только кооператив может поддерживать продукцию в торговых сетях в течение всего года на той или иной полке. Это будет и по-рыночному, и по-честному».
Государство должно поддержать производство льна
Александр Бречалов (глава Удмуртской республики):
Министерство сельского хозяйства уже первые шаги делает в этом направлении и предоставляет субсидию в объёме 10 тысяч рублей на гектар посева, мы считаем, что этого недостаточно.
Основная проблема отрасли – недоступность специализированной техники и конкурентоспособных технологий возделывания и переработки льна. В результате предприниматели не видят экономической целесообразности выращивания этой ценной культуры. <...> Прошу дать поручение по разработке и реализации специальной программы по развитию промышленного льноводства.
Производителей сидра следует признать аграриями
Александр Калинин (президент общественной организации «Опора России»):
«Недавно был принят революционный закон о виноградарстве и виноделии: наши виноделы были отнесены к сельскохозяйственным производителям. Но у нас есть уникальный продукт – это производство сидра из отечественных яблок. Это почти 80 регионов Российской Федерации.
Если бы принять аналогичный закон о том, что производители сидра тоже были бы сельхозпроизводителями, они могли бы получать какую-то государственную поддержку. А сейчас, поскольку это акцизный товар, они не получают особо государственной поддержки. В результате мы пьём сидр иностранного производства либо, мягко говоря, что натуральным сидром не является, то есть разбавленный сок алкоголем. Мы просили бы парламент Российской Федерации подумать о том, чтобы аналогичный закон сделать и по отечественным производителям сидра».
Фермерам и кооперативам – землю без торгов
Вениамин Кондратьев (губернатор Краснодарского края):
«Хотел бы вернуться к вопросу, который Вам адресовала на встрече в Адыгее фермер, потому что у нас в крае 13 тысяч фермеров, Мария Соколова, очень энергичная, волевая женщина, у которой более 100 коров. Она сказала, что на 100 коров у неё всего 4 гектара земли. Естественно, в этом случае она не может дальше содержать это стадо, потому что конкурировать по приобретению земли на торгах, понятно, с агрохолдингами либо иными участниками она не может в силу финансовой возможности. Поэтому она предложила вариант вернуться к прежней норме закона о фермерах, чтобы предоставлять фермерам землю без торгов. <...> Однако следует всё-таки ввести критерии для фермеров, в каком случае они могут получать землю без торгов.
Например, если у неё 100 коров, то мы можем ей предоставить, как пример, гектар на корову, не более 100 гектаров земель фонда перераспределения при условии, прямо в договоре написать, при условии, если она будет сохранять это поголовье. И до тех пор, пока она будет сохранять поголовье молочного стада, у неё будет эта земля.
То же самое, Владимир Владимирович, если возможно, фермерским кооперативам. Они будут иметь право получения земли без торгов при условии, что они будут заниматься переработкой собственной сельхозпродукции и продукции других фермеров».
Невыделенные земельные доли – в собственность государства
Антон Алханов (губернатор Калининградской области):
«В 90-е годы земельные доли были распределены между работниками колхозов, совхозов, и до сих пор они не востребованы. У нас нет срока ни у физических лиц, ни у юридических, до которого они должны были эти доли выделить. Из-за этого порядка 50 тысяч гектаров, например, только в нашем регионе невозможно никак в сельхозоборот ввести. Они висят у банков на балансах, на банкротных предприятиях или ещё где-то, и мы ничего с этими землями сделать не можем.
В Краснодарском крае земли уже нет свободной, у нас порядка 200 тысяч есть. И нам бы хотелось, чтобы был установлен срок: например, три года осталось, и после этого все невостребованные невыделенные доли возвращаются в муниципальную собственность, чтобы мы могли давать её тем, кто хочет работать на земле».
На «программу 1432» деньги необходимо найти
Владимир Путин (президент Российской Федерации):
«Следует продолжить субсидирование производителей отечественной сельхозтехники. Уже давал такие поручения, и это важно, нужно как для АПК, так и для российской промышленности в целом, для нашего машиностроения, для других смежных отраслей».
Геннадий Зюганов (председать ЦК КПРФ):
«Кировский завод освоил блестящую машину. Премьер-министр даже поездил на этом великолепном тракторе. Новый цех сделали, немцы заведуют. Но уже в январе [из-за отсутствия компенсации] возникнут проблемы с зарплатами и некоторые другие. Я не вижу никакой проблемы выделить 20 миллиардов, но почему-то зависает каждый раз, где-то упирается в какой-то кабинет, вместо того чтобы максимально поддержать.
То же самое с «Россельмашем». Они по кооперации поставляют технику на 1600 предприятий. Поэтому, поддерживая это направление, мы тем самым решаем главные задачи. А у нас на гектар два-три комбайна. Нас Белоруссия и Казахстан уже обогнали в три раза».
Электроэнергия для фермеров и кооперативов должна быть дешевле
Владимир Путин (президент РФ):
«Прошу проработать меры по снижению стоимости электроэнергии для фермеров и сельхозкооперативов. Люди тоже ставят этот вопрос. Я понимаю, мы как раз предметно говорили, понятно, почему стоимость для малых предприятий выше, чем для крупных, с напряжением связано, это всё ясно. Но если нам всё ясно, а ясно также и то, что фермеров надо поддерживать, у них других возможностей нет, кроме как опереться на государство, надо найти решения. Я сейчас не буду вдаваться в подробности, но они есть».
На программу «Комплексного развития сельских территорий» денег требуется в четыре раза больше, чем выделил федеральный бюджет
Дмитрий Патрушев (министр сельского хозяйства РФ):
«С 2020 года мы приступаем к реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий».
Беспрецедентную востребованность в мероприятиях госпрограммы подтверждает тот факт, что совокупный объём поступивших в Минсельхоз заявок только на 2020 год составил 132 миллиарда рублей.<...> И заявки продолжают к нам поступать.
Вместе с тем в федеральном бюджете на 2020 год на реализацию госпрограммы предусмотрено 35,9 миллиарда рублей. При этом паспортом госпрограммы утверждена сумма – 79,2 миллиарда рублей. Недофинансирование на 2020 год составляет 43,3 миллиарда рублей, а на трёхлетний период – 327,7 миллиарда рублей.
Прошу Вас рассмотреть возможность финансирования государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» в объёме, установленном паспортом программы.
Геннадий Зюганов (председатель ЦК КПРФ):
«Выделить должны были 80 миллиардов, в бюджете осталось всего 36. Никакой проблемы полностью профинансировать нет. Это вопрос сугубо политической воли».
В сёлах надо строить то, что требуется, а не то, на что остались деньги
Игорь Артамонов (губернатор Липецкой области):
«Мы заметили одну особенность финансирования на селе, когда в каком‑то из населённых пунктов приоритетно нужен, к примеру, детский сад, почему‑то там строится дом культуры – безусловно, тоже очень важное учреждение – по одной причине: по программе финансирования культуры деньги есть в данном конкретном случае, а по программе финансирования образования денег нет. А нужен приоритетно детский сад.
Поэтому мы хотели бы предложить объединить направления средств национальных проектов «Образование», «Здравоохранение», «Демография», «Культура» госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий».
У муниципалитетов нет денег на составление проектно-сметной документации
Игорь Артамонов (губернатор Липецкой области):
«Затраты на изготовление проектно‑сметной документации, на объекты капстроительства, ремонта, реконструкции подчас составляют от нескольких сотен тысяч рублей до нескольких миллионов. Этих средств в местных бюджетах нет. Предлагаю предусмотреть в рамках госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» возможность предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на изготовление проектно‑сметной документации и проведение её экспертизы».
Льготная ипотека может оказаться не по карману сельским семьям
Игорь Артамонов (губернатор Липецкой области):
«Строительство жилья на сегодняшний день остаётся одним из главных направлений на селе. Наша область <...> вошла в пилотный проект, нам были выделены средства на водоотведение, мы отсыпали дороги, вместе со Сбербанком
Мы создали ипотечный продукт и радовались этому, думая, что жители активно будут строиться. Но суровая действительность оказалась иной – молодые семьи и многодетные не смогли принять участие в силу низкой платёжеспособности.
Пока мы не помогли субъектам за счёт регионального бюджета субсидировать первоначальный взнос, дело не сдвинулось с мёртвой точки».
Абитуриенты аграрных вузов имеют низкие баллы ЕГЭ, а выпускники не работают по специальности. С этим нужно что-то делать
Александр Никитин (губернатор Тамбовской области):
«Современная система агрообразования России – это 54 высших учебных заведения. Общее количество студентов аграрных вузов превышает 310 тысяч человек. <...> Однако, по данным Минсельхоза России, до 90 процентов выпускников аграрных вузов работает не по специальности. Средний балл ЕГЭ поступающих в аграрные вузы заметно ниже среднего балла в целом поступающих.
В то же самое время из 25 тысяч руководителей сельхозпредприятий только 56 процентов имеют высшее образование, причём 23 процента имеют непрофильное образование.
Введение новых образовательных стандартов по специальностям «генетик‑агроном», «зоотехник», «генетический инженер», «зоотехник‑эколог», «инженер‑робототехник», «экономист», «оператор цифровой платформы», «биотехнолог», несомненно, поможет, но только в сочетании с другими мерами привлечения молодежи в село.
В любом случае название и содержание новых специальностей должно следовать направлениям биологизации и экологизации сельского хозяйства, цифровизации, роботизации аграрных технологий, широкого внедрения генетических и постгеномных технологий.
Селу нужны гранты на «неаграрный» бизнес
Виктор Томенко (губернатор Алтайского края):
«Курс на модернизацию АПК влечёт сокращение числа занятых в традиционных отраслях сельской экономики. Наша задача – развивать несельскохозяйственные виды деятельности. <...> для развития малого бизнеса на селе предлагаем предусмотреть предоставление грантов на цели создания несельскохозяйственного бизнеса».
Часть полок в торговых сетях нужно закрепить за местными производителями
Александр Никитин (губернатор Тамбовской области):
Торговые сети занимают 56 процентов рынка, при этом на 10 крупнейших сетей России уже приходится более 31 процента продаж продовольственных товаров, <...> причём эта доля ежегодно увеличивается где‑то на полтора‑два процентных пункта.
Фермеры ежедневно сталкиваются с проблемой доступного сбыта продукции. Из‑за его отсутствия они вынуждены предлагать произведённую продукцию перекупщикам либо распродать за бесценок, пока продукция не испортилась. Малые сельхозтоваропроизводители практически не имеют места на полках торговых сетей.
Поэтому предлагается законодательно закрепить право субъектов РФ устанавливать минимальную долю реализации продукции, произведённой малыми сельхозтоваропроизводителями, в пределах до 7 процентов.
Владимир Жириновский (председатель ЛДПР):
«Торговые сети. Сколько можно говорить уже? Давайте жёсткий регламент: 20 процентов – местным сельхозпроизводителям».
Вениамин Кондратьев (губернатор Краснодарского края):
«Давайте признаемся, коллеги, что фермеры не в состоянии в течение года заполнять эти полки продукцией, потому что фермеры, это сезонный товар, они не могут хранить, они не могут где-то упаковывать. Мы, первое, что должны сделать, почему я сказал про землю кооперативам, – объединить фермеры в кооперативы, и только кооператив может поддерживать продукцию в торговых сетях в течение всего года на той или иной полке. Это будет и по-рыночному, и по-честному».
Государство должно поддержать производство льна
Александр Бречалов (глава Удмуртской республики):
Министерство сельского хозяйства уже первые шаги делает в этом направлении и предоставляет субсидию в объёме 10 тысяч рублей на гектар посева, мы считаем, что этого недостаточно.
Основная проблема отрасли – недоступность специализированной техники и конкурентоспособных технологий возделывания и переработки льна. В результате предприниматели не видят экономической целесообразности выращивания этой ценной культуры. <...> Прошу дать поручение по разработке и реализации специальной программы по развитию промышленного льноводства.
Производителей сидра следует признать аграриями
Александр Калинин (президент общественной организации «Опора России»):
«Недавно был принят революционный закон о виноградарстве и виноделии: наши виноделы были отнесены к сельскохозяйственным производителям. Но у нас есть уникальный продукт – это производство сидра из отечественных яблок. Это почти 80 регионов Российской Федерации.
Если бы принять аналогичный закон о том, что производители сидра тоже были бы сельхозпроизводителями, они могли бы получать какую-то государственную поддержку. А сейчас, поскольку это акцизный товар, они не получают особо государственной поддержки. В результате мы пьём сидр иностранного производства либо, мягко говоря, что натуральным сидром не является, то есть разбавленный сок алкоголем. Мы просили бы парламент Российской Федерации подумать о том, чтобы аналогичный закон сделать и по отечественным производителям сидра».
Источник: https://agrobook.ru
